H1或L1签证持有者在中国企业兼职属于USCIS管辖的灰色区域吗？ 你的问题里涉及了L1和H1b两类非移民签证。由于两类签证对于工作时间的要求有所不同，因此我先解答L1签证。L1签证要求L1签证的持有人（管理人员或者技术人员）全职为美国公司服务。因此，L1签证的持有人必须每周为美国公司服务不少于35小时；最理想的工作时间为每周40小时。同时，L1-A签证（签发给跨国公司高管）的持有人必须保证大部分的时间用于履行管理类职责，比如制定公司政策、目标；管理公司运营；管理公司员工等。因此，L1-A签证的持有人如果为海外的其他公司工作，则很有可能被判定为无法履行其对于美国公司的管理职责。

　　H1b签证要求签证持有人在美国境内只能为签证上注明的雇主工作，但是工作的性质可以是全职工作或者兼职工作。如果H1b签证持有人需要在全职工作和兼职工作之间转换，需要向美国移民局提交变更申请（amended petition）。在美国境内为其他雇主工作（包括通过远程网络为海外雇主工作）将被视为打“黑工”。但是移民法并没有限制H1b签证持有人在境外（第三国）工作，尤其是H1b签证持有人的母国。但是在实际操作中，这样的安排往往很难实现。究其原因，主要是因为H1b签证持有人必须要频繁地出入境（出入美国）。实践中比较可行的案例是大学教授在多国讲学教课。需要注意的是，H1b签证持有人不能在美国境内为第三国的其他雇主工作，并且领取收入；除非该第三国的雇主在美国为H1b签证持有人办理了工作签证（H1b）。

　　因此，虽然美国移民局无法对非移民签证持有人是否在海外为其他雇主工作直接行使管辖权，但是美国移民局仍然可以通过对非移民签证持有人在美国的工作、就业情况进行管理，从而在法律效果上达到间接管理和限制非移民签证持有人在境外（第三国）的工作、就业情况。