项目研究的背景和意义 改革开放以来，我国经济保持着较快的发展速度，综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，但在经济高速增长的同时，环境污染和生态破坏等问题也随之出现。环境退化和生态破坏及其所引发的环境灾害和生态灾难越来越对区域发展、社会进步构成威胁，给经济社会的发展带来巨大的损失。据国家环保总局和国家统计局2006年9月联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。其中，水污染的环境成本为2863亿元，占经济总损失量的55.9%;大气污染的环境成本为2198亿元，固体废物和污染事故造成的经济损失为57亿元。从环境指标可以看到，主要污染物排放量远远超过环境容量，污染物排放达标形势严峻。全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于环境V类标准;流经城市的90%河段受到严重污染;近3亿农村人口饮用水不合格;60%的城市空气质量达不到二级标准;一些中小城市和农村地区污染有加重的趋势;酸雨控制区内酸雨污染程度进一步加重;城市生活污水处理率只有48%;城市生活垃圾无害化处理率不足50%。我国的环境污染已经非常严重，生态安全已成为国家安全和区域安全的重要内容，与国防安全、经济安全和金融安全等具有同等重要的战略地位。生态安全不仅关系到人类社会整体的可持续发展，也关系到一个主权国家的战略安全与社会稳定的基础。土地资源是人类生存的最基本条件，是人类栖息的基地和衣食的基本来源，在人类科学技术高度发展的今天，国土资源的多寡和优劣仍然是决定一个国家安全度的重要方面，特别是对中国这样一个人口众多的发展中国家来说，它更是一个先决性条件。随着人口的增加、经济的发展，人类土地资源利用面临着诸多的挑战，其中最引人瞩注目的是土地生态环境的破坏。根据水利部、中国科学院和中国工程院于2005年7月联合开展的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”结果，全国水土流失面积356.92×104km2，占国土总面积的37.08%。水土流失严重县有646个，其中82.04%处于长江流域和黄河流域。20世纪50年代以来，因水土流失而丧失耕地267×104hm2，平均每年“流失”耕地6.7×104hm2;荒漠化土地面积262×104km2，是全国耕地面积的2倍多，并且还在以每年0.24×104km2的速度扩展，相当于每年沙化一个中等县;全国盐渍化土地25×104km2，且有增大的趋势。据专家估计，每年仅土地污染造成的经济损失就达125亿元，土地沙化损失540亿元;酸雨面积占国土面积的30%，经济损失达1165亿元。我国森林资源总量不足，生态功能退化;90%以上的天然草地退化，每年增加退化草地2×104km2;一些地区河流水资源过度开发，人均水资源量已经接近1700m3/人的国际生态警戒线，流域生态功能严重失调;华北平原出现了世界上最大的地下水位下降漏斗;有10%～15%的高等植物物种处于濒危状态，物种资源流失严重，有害外来物种入侵每年造成1200亿元的经济损失。时已至今，当大多数土地生态环境遭受到来自人类自身日益严重的威胁和破坏时，人类才开始思考这一危及人类自身的安全问题。虽然人类对环境的保护、生态的建设取得了一定的成就，对土地资源的利用无论是广度还是深度，都已取得了巨大的发展，但目前仍然存在土地资源利用粗放、生态环境破坏严重的现象，从而导致土地资源利用的非持续性问题。由于人口的增长和经济的快速发展，区域内土地资源生态环境遭到了巨大的冲击与破坏，某些破坏已达到或超过了土地资源的生态承受力，有些甚至达到不可逆转的程度，而区域土地资源的生态破坏又反作用于土地资源的可持续利用和区域乃至一个国家人民的健康生活及社会的稳定发展。因此，生态安全的目标是控制人口增长、减轻人类经济活动对生态环境的破坏，通过对生态安全的评价与分析和加强生态环境建设的力度，保持土地生态系统的完整性和稳定性，维持生态系统的健康，提高生态系统的服务功能，最终促进土地资源可持续利用以及人口与环境的和谐发展。河南省地处中原，当前和未来一个时期，是河南省实现由经济大省向经济强省、文化资源大省向文化强省跨越，加快推进城镇化、工业化和农业现代化的关键时期，实现经济社会又好又快地发展对土地生态环境建设提出了更高的要求，但不合理的开发利用也导致水土流失、沙漠化加重及湿地消失等一系列生态安全问题的出现。具体表现在:①耕地生态安全形势严峻，河南省作为粮食主产区，耕地却存在土壤养分失调、土壤污染严重、退化日益加剧;②水土环境生态安全形势严峻，水资源过度开采，水质污染，水土流失面积居高不下，生态系统调节功能削弱;③矿产资源的开采导致耕地减少和破坏，诱发矿山灾害，降低了生物多样性等。因此，选择河南省域的土地资源进行生态安全评价研究，有利于充分认识河南省土地资源的生态安全状况，从而有针对性地对河南省土地资源生态安全问题采取措施，以维持土地生态系统的完整性和稳定性，维持土地生态的健康与服务功能的可持续性。这对保障区域土地资源可持续利用的生态安全、协调区域人地关系、保证区域经济社会可持续发展具有重要的实践意义。