我不清楚是否只需要担保人和联合担保人上一年的税单就够了？因为11和12年他们两个的收入都不够。绿卡持有者可以做联合担保人吗？

理论上需要三年的税单。您可以先交一年的税单尝试一下，如果没有通过移民官会要求您补交剩下两年的税单。绿卡持有人是可以做联合担保人的。