如何写医疗调研报告 最好有范文 给你个范文关于XX省预算收支执行问题及对策的调研报告前言预算收支执行进度是衡量财政资金筹集和使用完成情况的主要指标。近期，我们对近年来我省预算收支的执行情况进行了调研，特别是通过对预算收支进度数据的深入分析，分析总结了我省预算收支执行进度中存在的问题，并结合我省财政资金的实际状况，提出了解决问题的对策，为今后进一步推进我省财政科学化和精细化管理、提高财政资金使用效益、充分发挥财政支持经济发展的职能提供决策参考。一，我省近年来预算收支情况的基本情况及特点1、基本情况。近年来，xx省坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，合理安排预算收支规模，通过落实积极财政政策，发挥财政杠杆作用，全省GDP年均增长11%，实现了经济持续、快速、健康发展。随着经济的快速发展，全省收支规模不断扩大，财政库存稳步上升。包括中央调拨资金、稳定调节基金、财政部代理发行地方政府债券、上年结余资金在内的一般预算收入合计（同省财政厅口径一致）从2008年的1055.20亿元增长到.64亿元，年均增长23.50%，包括上解中央支出、安排预算稳定调节基金、调出资金在内的一般预算支出合计从2008年的1055.97亿元增长到1670.99亿元，年均增长27.66%，有力支持了全省经济和社会各项事业的全面发展。从预算收支进度来看，2008-2010年，一般预算收入分别完成年度预算的年度预算的110.26%、105.49%、116.06%，一般预算支出分别完成年度预算的154.52%、147.64%、147.27%。 2、基本特点（1）预算收入呈波浪性增长。如下图所示我省一般预算收入分月走势图中显示，一般预算收入呈波浪性增长，在每年的1、4、6、10、12月出现收入波峰，2月是全年预算收入的波谷，且预算收入峰谷逐步抬高，12月份为全年的最高峰。主要原因一是季节性因素影响，1、2月份通常为生产的准备阶段，加上2月份遇春节长假，有效工作日短，因而收入处于低谷。二是实行按季、按年考核税收任务完成情况，而出现季末、年末人为赶收现象，出现波峰。图略。。。 （2）一般预算支出总体呈平缓后带强劲的走势。如下图所示，2008-2010年1月至11月，xx省一般预算支出平稳推进，但到12月财政支出都会超预算30个百分点的预算进度增长，2008年12月一般预算支出更是超预算完成51个百分点。财政资金年终的集中拨付，不利于各项事业的正常开展，不利于经济平稳、健康发展。 图略。。。二、我省预算收支执行中存在的主要问题1、预算收支进度不均，年终集中“花钱”现象明显。通过分析2008年至2010年的一般预算收支数据，预算收支在年底集中收支已成为xx省财政资金运行中带有规律性的现象，2008-2010年一般预算收支的最大值均出现在12月份，而财政年终集中“花钱”现象尤为明显。2008-2010年12月一般预算支出分别为351.59亿元、383.20亿元、300.26亿元，分别完成预算进度的51.81%、41.64%、29.31%。从预算收支流量看，若预算收入中不剔除退库数额，而将其列为预算支出，则一般预算收支年终集中程度更高。2、预算收支执行进度不协调，造成库存最值差不断扩大，财政资金利用效率不高。受经济逐步回暖复苏影响，全省国库库存持续上升，2010年末，全省国库库存余额329.08亿元，较年初新增57.67亿元，增长21.25%。为缓解地方财政收支紧张的矛盾，从2009年xx省由财政部代理发行地方政府债券64亿元，2010年新增发行54亿元，xx省地方债规模占全部地方债的5.9%。2010年xx省地方政府债券发行规模占当年新增国库库存的比重高达93.6%。从地方政府资金运用成本分析，存放国库的库存余额不断增加，这部分资金只能按现行活期存款利率0.36%获得利息收入。但另一方面，地方政府需支付利息按照中标三年期利率2.37%计算，按2010年发行的54亿元地方债券来计算，每年财政需支付1.28亿元的利息，而等量的债券本金存放在国库仅能获得1944万元利息，利差达1.09亿元。地方债的发行虽然拓宽了地方政府的融资渠道，对增强地方财力具有积极作用，但地方债频繁发行与国库库存高位聚集并存，说明财政资金在一定程度上配置不尽合理，国库资金利用效率有待进一步提高。3、自身财力相对匮乏，对中央转移支付资过度依赖，影响了对支出进度的控制。2010年，xx省实现一般预算收入533.89亿元，占一般预算支出的32.49%。通过计算2006年至2010年的财政自给系数，发现xx省的财政自给系数都是在0.30至0.35间波动，这说明xx省财政自给能力较弱，无法满足正常的支出需求，巨大的收支差额依赖中央转移支付资金，存在地方财政自给能力与财政转移支付错位的问题。由于现行财政体制和财政年度预算，专项资金都是当年申请当年安排，转移支付也是每年一定。中央专项资金基本在下半年下达，并且相当一部分资金集中在10月份后，致使“以收定支”的财政管理模式受中央调拨资金进度的影响，预算支出不能序时完成，支出集中于年底拨付。4、预算编制存在内容不全面、批准时间延后、缺乏完整性等问题，对预算收支执行的控制力度存在先天不足。（1）狭窄的预算收支范围过于狭窄，内容不够全面。政府预算应涵盖政府经济活动的全过程，反映政府的全部收支计划。在财政分配中一般把财政性资金分为预算内和预算外，但是在当前财政分配中我们实际上仅仅是对预算内资金的分配，而没有很好将预算外资金作为政府宏观调控财力来使用，致使不少预算外资金游离于预算管理之外，以致带来许多的问题。预算收支范围过于狭窄是规范预算管理的重大障碍，尽管1998年我们成立了县收费管理中心，加强预算外资金“收支两条线”管理，但是一部分以政府名义收取的基金和收费仍游离于预算管理之外，政府预算失去了公认的完整性。狭窄的预算收支范围弱化了应有的预算监督，削弱了政府预算的宏观调控能力。（2）预算编制批准时间延后，造成了预算缺乏严肃性。按国际惯例：“先有预算，后有支出，支出符合预算”是各国财政预算编制管理通行的规则，也是依法理财原则所要求做到的。而现行的预算编制还沿用过去的预算制度，预算草案的批复、预算草案出台一般要延至当年三、四月份，甚至拖到五、六月份，然而在人大会正式批准全省财政预算议案前，预算已经从当年一月一日开始执行，这种预算先执行、后编制，再审批的局面，影响了预算的严肃性和权威性，客观上也造成预算收支进度没有序时完成的原因。5、财政资金拨付进度不及时，影响了预算收支的正常进度及财政资金的使用效益。财政资金拨付进度不及时，也是影响预算收支正常进度的重要因素，这一问题进而影响了财政资金的使用效益，这也是财政资金管理的通病，对此问题我们逐年审计、逐年整改，但目前这个问题仍然存在。其主要原因是：一是本级财政收入进度缓慢，财政收入进度低于财政支出进度，使财政资金拨付不出去；二是上级财政资金拨付时间较晚，影响本级财政资金的拨出；三是上级拨付的有些专项转移支付资金没有具体的使用项目，故停留在财政部门或主管部门；四是地方政府将争取上级资金作为主要工作业绩考核指标，而争取上级来的上级专项转移支付资金是具有专项用途的，由于有些项目缺乏可行性论证，或不适应本地的实际情况，致使专项资金不能拨付，处于暂时闲置，不能发挥效益。三、对我省预算收支执行中存在问题的对策建议预算收支执行进度不均、预算效益不高以及预算资金的集中收支，在一定程度上使财政收支与经济发展的实际相脱离，削弱了财政对经济的宏观调控作用，并使政府决策部门难以获得真实的信息，容易对下一年制定、调整经济政策产生误导。为此，提出以下建议： 1、科学合理编制预算收支计划，为预算收支执行提供科学合理依据。财政部门在编制预算收支计划，尤其是指定税收计划时必须综合考虑xx省经济发展实际，逐步提出宏观经济政策、财政政策、税收政策影响收入、支出的泡沫和水分，根据经济发展情况确定税收任务。要认真分析上一年度政府预算的执行情况，以此作为重要参考确定下一年度预算收支的基础，再结合计划年度各种引起财政收支增减的影响因素进行综合分析，编制出符合实际情况的计划年度政府预算。2、抓紧贯彻落实国库集中收付制度，加强对预算收支情况的控制。实行国库集中收付制度，是为了更好执行部门预算制度，节约财政资金，避免财政预算部门和单位转移财政资金，变财政性资金为部门资金的最好办法。实行国库集中收付制度一是要彻底，将所有财政预算部门和单位纳入制度的覆盖范围内；二是要加大力度，将所有结余在各预算部门和单位的资金全部调入财政预算资金，统筹安排使用。3、进一步加强财源建设，为合理及时地安排预算收支提供财力保障。我省属于典型的农业经济省份，一是要注意发展“三高”农业和特色农业，提高农业质量，培植基础财源后劲；二是抓好国有、集体企业的发展，壮大一批骨干企业，努力增加财政收入；三是涵养后续财源，大力发展第三产业和个体私营经济。4、发行短期政府债券，弥补收支进度不相称时产生的财政软赤字。由于财政收支进度不可能完全同步，短期、经常性收支差额总是存在的，在遇不可抗力的灾害情况下，收支差额还可能扩大。因此，政府可利用发行1年的短期政府债券来融资弥补财政资金的暂时缺口，在财政资金宽裕时，偿还债券。5、提高进度均衡性，保证预算收支执行的合理有序。要加强用款计划管理，按照年度均衡性原则编制基本支出用款计划，依据部门预算和项目实施进度编制项目支出用款计划。要正确处理好加快支出进度与科学调度库款的关系，保障支付需要，科学规范调度库款，防止出现“要么执行缓慢，要么超量预拨”的现象加快转移支付进度。从中央至省级财政部门应当结合本地实际和管理需要，确定对下安排的专项转移支付资金年初和各季度的预算到位率，并逐年提高到位比例，确保级次财政部门和预算单位能及时执行预算。结语严格按照年度预算，科学合理地安排预算收支，加大执行力度，才能保证财政资金发挥最大的效益。我们需要针对预算收支执行中存在的问题，从加强预算编制入手，通过扩大财源、集中收付、发行短期债券、加强管理等措施，加强预算收支控制，做到科学规范、协调有序、节奏均衡，使我省财政资发挥最大的效益，为我省持续、健康、快速发展提供坚实的保障。是很详细 不过我想要的是医疗行业的医疗的没数据呀